Скромное обаяние госслужбы

И пока одни служащие позволяют называть нашу страну Чуркестаном, другие получают предложения по тому как бороться с хамством, мы получили интересное письмо с типичной историей о бюрократическом аде. 

"Работаю я главным бухгалтером  средней компании в Алматы", - пишет наша читательница. "По долгу службы часто бываю в госструктурах города. Каждый звонок, а тем более, посещение требует большой выдержки. По просьбе обслуживающего компанию банк я, наконец, занялась закрытием счетов, в том числе, гарантийного, открытого в качестве залогового и гарантийного взноса за иностранных сотрудников. Для этого необходимо предоставить в банк письмо из управления занятости и социальных программ Алматы. Взяв телефонный справочник за 2011 год, начала названивать и выяснять, какой пакет документов нужен для получения этого письма. Список документов назвали по телефону еще более-менее вежливо. Но попытка уточнить конкретное месторасположение управления вызвала раздражение сотрудницы отдела. Она бросила трубку. Пришлось перезванивать, просить быть повежливей и выслушивать до конца. В результате на вопрос, каким должно быть сопроводительное письмо, ответили: «Напишите, что вы от нас хотите».  Отвезла в четверг письмо в канцелярию управления, сотрудники которой были вежливы и предупредительны. Вечером, в среду следующей недели из управления занятости позвонили. Но поговорить удалось лишь с четвертой попытки, так как сотрудница управления, не дослушав, бросала трубку. Выяснилось, что, во-первых, управление работает с клиентами только с понедельника по среду, а в четверг и пятницу посетителей не обслуживают. Сегодня - среда и 5 рабочих дней, полагающихся для подготовки ответа - прошли. Во-вторых, в пакете представленных документов, оказывается, нет списка, который обязательно должен прилагаться к разрешению на привлечение иностранной рабочей силы в Казахстане. В-третьих, копия обратного билета плохо видна.Напрашивается вопрос, - пишет наша читательница- главбух, - что делала занятая сотрудница управления в течение 5 рабочих дней, если она звонит в последний приемный день, последний день срока рассмотрения письма, в 17.20 и грозит отказом?".

"Но в тот момент я уговаривала её не писать отказ и обязывалась в понедельник привезти оригинал обратного билета и список. Однако списка в документах компании не нашла. Не удивительно,  ведь разрешение на привлечение иностранной рабочей силы выдано в 2004 году, срок его действия – 1 год, и срок давности давно истекли. В понедельник снова еду в управление. Везу оригинал договора с указанием принятия депозита за  конкретную иностранную сотрудницу. Почему-то только сейчас сотрудница управления – Индира, начинает искать в базе нашу иностранную сотрудницу, на которую был открыт гарантийный счет. И это  было указано в документах. Не находит. И отвечает таки мне отказом. На вопрос, что делать дальше, отправляет к начальнику отдела".

Начальник отдела обвинил компанию в том, что список якобы не представлялся в 2004 году в их структуру, а банкиры открыли счет на эту сотрудницу без согласования с Министерством труда и социальной защиты населения (тогда МТСЗН выдавало это разрешение). "Но разрешение же есть и его выдавали на какую-то привлеченную иностранную силу, а в компании в этот период работала только эта сотрудница", - пыталась защитить компанию от управления защиты бухгалтер. И выслушав все обвинения начальника отдела, получила рекомендацию - идти в миграционную полицию и взять подтверждение о том, что эта сотрудница не зарегистрирована на территории Казахстана.

КСТАТИ:
Несколько лет назад психолог Ксения Касьянова провела исследование характера и структуры личности этнических русских (а принимая во внимание культурно-историческую общность наших народов многие выводы можно распространить и на современный Казахстан) и выяснила, что хамство связано с нашей эпилептоидностью - повышенной возбудимостью, слабоуправляемой взрывчатостью, абсурдностью претензий и восприятием другого человека, как помехи на пути, которую нужно снести. Мат - вербальная форма агрессии, а бытовое хамство - умеренная разрядка эпилептоидного психопата. Отношения у нас строятся по принципу психологической схватки: кто кого перекричит, тот и победит.

Она вернулась в офис к телефонному справочнику за 2011 год, нашла Департамент комитета по миграции. Но, оберегая нервы, уже не позвонила, а подготовила письмо и поехала.

Канцелярия, 16.28. Выясняется, что Комитет по миграции переименован в Управление миграционной полиции.  Надо поменять титульную часть письма и адресовать его только полковнику полиции Кезембаеву М.М., а то письмо попадет «на деревню к дедушке» и привезти его пораньше, так как канцелярия принимает документацию с 11.00 до 13.00, потом до 15.00 - обеденный перерыв и снова прием документации до 16.30. Тут она пожалела, что поберегла нервы.

Бегая по этим кругам, тратя время, силы,  деньги, пыталась понять: разрешение было действительно с января  2004 по январь 2005 года. А срок исковой давности – 5 лет? Если бы эта сотрудница оставалась в Казахстане, работала в компании, была временно зарегистрирована сегодня, то компания должна была бы  продлевать это разрешение с января 2005 года? Тогда зачем в нём оговорен срок действия, и вообще, зачем он нужен, если за этот период никто им не интересовался?

Или требуя кучу ксерокопий документов, госструктура рассчитывает на такой вот случай, что какой-нибудь список или авиабилет, приобретенный в феврале 2004 года, потеряется. И тогда можно будет требовать еще документы…  Зато работает госслужба «не покладая рук». О каком сокращении количества госслужащих можно говорить?

"Почему мы рады своим клиентам с понедельника по пятницу, с 9.00 до 18.30? Если обедаем в офисе, то принимаем  клиентов и в обед. По телефону разговариваем спокойно и доброжелательно", - спрашивает главбух. И отвечает: "Потому, что клиенты приносят нам доход и мы с этого дохода получаем заработную плату. И отчисляем налоги в бюджет".

"Почему чиновники,  содержащиеся на средства налогоплательщиков, принимают нас 3 дня в неделю, по 3, 5 часа?", – вопрошает читатель. "В каких документах прописаны эти часы работы? А все остальное время? Все остальные  дни и часы рабочего времени чиновникам не до нас, налогоплательщиков, мы им мешаем работать. Потому что не приносим им живого дохода? А если бы приносили...?". 

Тина МИРСКАЯ, Алматы